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菲防长提出可能废除美菲防御条约专家菲方或另有图谋

2019-11-10 03:09:41来源:励志吧0次阅读

据央视新闻、观察者网和新浪军事引述菲律宾菲律宾《每日问询者报》、《菲律宾世界日报》等多家菲媒报导,12月28日,菲律宾国防部长洛伦扎纳(DelfinLorenzana)表示,已指导国防部律师审查菲律宾与美国的共同防御条约(MDT),旨在决定“是不是该保护、加强或废除该条约”。

报导称,洛伦扎纳表示,“我们是在当前地区局势变化的背景下重新审查该条约……它必须服务于我们的国家利益,而不是别国的利益。”如果对1951年菲律宾和美国之间的《共同防御条约》(MDT)的审查结果显示“该条约与菲律宾的国家利益不再相干”,就有可能废除该条约。

菲防长提出可能废除美菲防御条约专家菲方或另有图谋

这1消息引发了中国媒体的强烈关注,相关专家在接受包括央视在内的媒体采访时,都对其给出了乐观其成的评价。不过也有专家认为,菲防长有关可能废除条约的言论应该是虚晃一枪,意图在于逼迫美国在该条约是否覆盖南海方面表态。

1951年8月30日,菲律宾与美国签署《美菲共同防御条约》,许诺任何一方的本土或在太平洋辖区内的岛屿领土、军队、公共船只或飞机遭到武力攻击时,将采取行动因应共同的危险。条约规定缔约双方将以“自助和互助”的方式保持并发展“抵抗武装进攻”的能力。

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但是条约签署时,美方对菲律宾“本土”的定义只包含吕宋、维萨亚和棉兰佬这三大主要岛群,南海区域其实不覆盖在条约当中。菲律宾从1968年开始在南海占据岛屿,包括中业岛在内,较菲美签署相互防御条约晚了17年。即使在菲方完全倒向美国的阿基诺三世时期,美国也一直没有明确条约是否覆盖南海。

就在12月20日,菲防长洛伦扎纳在三军总部召开的记者会宣布:“我们会重新检视、讨论相互防御条约的条款,检视的目的是让这项条约更强而有力,或是其他可以加强对美同盟的项目。”洛伦扎纳称,菲律宾在南海声索主权的海域——西菲律宾海(南海的一部分)应该适用于《互防条约》,让美国承担起在菲律宾受到其他声索国攻击的情况下协防菲律宾的义务。他还透露,国防部副部长仑那已于一个月前在夏威夷向美方提出重新审视互防条约的事宜。

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可见,洛伦扎纳并不是真心想废除《美菲共同防御条约》,而是在争取美方将条约适用范围扩大到南海。而且菲官方还正式派出了国防部副部长与美国磋商此事。不过美国一直坚持在他国之间领土争议中持中立立场的传统,这一次估计也没有答应菲方要求。因而菲防长便放风或废除条约,这只是在争取更多的谈判筹马而已。洛伦扎纳自己也很快澄清这不是菲律宾政府的正式行动,而只是他自己让国防部的律师这样做。

事实上,菲律宾不可能废除《美菲共同防御条约》,源于其国内外两个原因。在国内,菲律宾在独立后历经半个多世纪与美国密切的联系,使得美国对菲律宾各界精英人物思想的渗透和控制力到达一个相当的高度。尤其是菲律宾军界人物,基本是从美国军校毕业培养出来的,深受美式思惟影响。这一部分军方实权派不会答应废约。

国外方面,美国正在大力推行“印太战略”围堵中国,菲律宾在其中占有及其重要的地缘政治地位。如果美军撤出菲律宾,面向中国的岛链将出现重大缺口,美军一线防御将不攻自破。因此美方绝对不会让美菲防御条约被废除,一旦出现这种可能,美国乃至会利用美方在菲的强大影响力,实现政权更迭。

另外,尽管杜特尔特总统对华奉行友好政策,但是菲律宾并没有放弃在南海的领土声索,在与中国、越南等国家还存在主权争议的背景下主动放弃美菲防御条约,将极大削弱菲律宾在谈判中的议价能力。任何有头脑的政治家都不会这样做。因此,对于菲防长有关废约的言论切不可当真。

唯一存在菲律宾主动废除《美菲共同防御条约》可能性的情况是,假如中美两军因为美军侵入中国岛礁领海产生大规模冲突,根据条约规定,菲军方必须支援遭到攻击的美军,菲律宾就会被卷入冲突。在这种情况下,菲律宾也许会紧急废除条约以求自保。不过中美在南海产生大规模军事冲突的可能性并不大。

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